对市政府关于扶持企业技术进步

工作情况的报告的审议意见

2011年5月25日开平市十四届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市科技局局长张如炎受市政府委托所作的《关于扶持企业技术进步工作情况的报告》。

常委会组成人员普遍认为，近年来，市政府高度重视扶持企业技术进步，从政策、资金、人才、技术等方面给予引导和支持，加强服务和管理工作，大力推动企业转型升级，促进经济发展方式转变，提升我市经济发展质量和速度，取得了较明显的效果。体现为三个方面：一是高新技术产业持续快速发展，高新技术制造业增加值占全市工业增加值23%，全市现有国家高新技术企业10家，在江门地区排第二位。二是企业自主创新体系逐步形成，现有工程技术研发中心15个。三是自主品牌意识不断增强。全市拥有中国驰名商标4个，中国名牌产品4个，广东省著名商标20个，广东省名牌产品10个。

部分常委会组成人员指出，我市扶持企业技术进步取得一定成效，但也存在一些问题，主要是受财力限制，科技资金投入未能完全满足企业技改需求，扶持资金使用效益有待进一步提高；技术、人才吸引力不够强，企业研发能力不足；我市支柱产业技术含量、产品附加值不高，相当部分企业需进行技术革新，提高竞争力。

为此，常委会组成人员向市政府提出以下意见和建议：

一、坚持把扶持企业技术进步摆在重要位置

企业技术进步是加快转变经济发展方式的关键所在和有效途径，是我市实施“科教兴市”、“质量强市”战略的必然要求，也是我市实现“十二五”规划目标的重要内容。市政府要继续把扶持企业技术进步、促进自主创新，引导产业转型升级，作为一项长期艰巨的头等大事来抓，实现经济发展与科技进步的良性互动。根据新形势新要求，适时研究出台新政策和措施，引导和帮扶企业开展技术创新和研发。以科学发展观考评和机关作风考核为抓手，明确部门职责，发挥部门作用，及时研究解决企业发展遇到的问题和困难。

二、做到“两手齐抓”，全方位推动企业技术进步

一是重视推动传统产业优化升级。要完善技术创新载体建设，加强产学研合作。发挥纺织、水暖、食品三大技术创新中心的作用，扶持我市传统优势产业技术改造，努力掌握核心技术，争创国家、省级品牌，增强产业竞争力。二是积极培育发展新兴产业。发挥翠山湖新区平台作用，大力引进高端制造业、新一代信息技术和新材料等优良项目，培育一批上等级的科技型企业。

三、加大财政投入和注重提高资金绩效

结合实际，进一步加大财政投入，并采取各种有效方法，千方百计帮助企业搞研发，引导提高自主创新能力。要让有限的财政资金发挥更大的作用，管好用好科技三项费用，选好企业和项目，做到有方向、有重点、有倾斜，发挥种子资金作用，体现扶持成果。

四、加强宣传引导，调动企业主观能动性

要充分利用新闻媒体和网络，大力宣传国家扶持企业技术进步的政策法规，宣传上级和我市的扶持政策和措施，宣传我市在自主创新、转型发展方面取得成功的企业，强化全市企业要求技术进步的意识，形成良好的社会氛围。引导和发动企业要着眼长远发展，主动更新技术，不断提升自我，真正做大做强。