开平市第十七届人民代表大会第二次会议于2022年2月24日以差额票决方式决定，以下项目为开平市人民政府2022年度十大民生实事项目：

一、强化疾病预防和就医保障，提升卫生健康水平。为具有开平市学籍、新进初中一年级14周岁以下未接种过HPV疫苗的女生，按照知情自愿原则免费接种HPV疫苗。落实门诊医保共济。完善普通门诊医保统筹制度，覆盖职工医保全体参保人员；将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用纳入共济保障，扩大个人账户资金使用范围，提高参保人员门诊待遇。订单定向培养农村卫生人才，2022年招录培养本科、专科医学生，补助在校期间的学费、住宿费和生活费，补充农村卫生人才。配合江门市卫生健康局完善全市卫生信息平台功能，推进全市影像数据中心及AI辅助诊断系统建设（为期4年），实现医疗检查结果、病历、处方、影像等数据共享。加快推进市妇幼保健院扩容提质建设，提升妇女儿童卫生保障水平，完成市妇幼保健院综合大楼升级改造。全市23间医疗卫生单位完成安装开平市医疗收费电子票据管理系统，启用全国统一的医疗收费电子票据。

二、提供优质基础教育，努力让学生“上好学”。增加公办中小学、幼儿园学位供给。将长沙街道骏景湾星誉幼儿园和水口镇融创潭江首府第一幼儿园办成公办幼儿园，共新增学位720个；完成风采实验学校建设并于2022年9月投入使用，新增学位2280个。大力提升基础教育生均公用经费补助标准。公办幼儿园生均公用经费提高至每生每年800元；公办小学生均公用经费提高至每生每年1300元；公办初中生均公用经费提高至每生每年2200元；公办普通高中生均公用经费提高至每生每年1500元。加强教师培训，提升教学水平。大力提升基础教育，与鹤山市结对互派教师支教跟岗；开展全市教师免费培训约6000人。加强义务教育学校课后服务，实现义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖，服务时间100%达到“5+2”。筑牢校园安全，扎实开展校园护园行动，巩固提升中小学幼儿园“4个100%”安全防范建设。选取两所中学试点开展“心理关爱进课堂”项目，开展心理课程、心理辅导，打通重点学生绿色关爱通道，进行“评估—转介—就诊—跟踪—随访—回归—督导”闭环管理。

三、加强食品安全、交通安全和自然灾害风险监控，保障群众生产生活安全。加强日常校园食品安全检查，重点加强农村学校的食品安全专项检查，每学期对全市54所学校开展食品安全检查全覆盖，提升农村学生膳食安全水平。按要求每月开展药品抽检工作，完成全年药品抽检任务。全面提升食品监督抽检效能，提高监督抽检的针对性，严防问题食品流向人民群众的餐桌，落实全市食品抽查检验量每千人6批次，全年完成食品安全抽检任务共2073批次，覆盖食品生产环节、食品流通环节和食品餐饮环节。加强市场食用农产品质量监管，在全市18家农贸市场开展食用农产品快速检测，及时公示快检信息，对不合格产品处置率100%，全年快检不少于6.06万批次。完成农村学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。加强道路安全设施建设。建设1个治超卸货站场，用于监督超限超载车辆卸货转运，落实执法为民，维护路产路权，以保障人民群众的出行安全。开展自然灾害综合风险普查。全面梳理全市气象、地震、水旱、海洋、森林火灾等五大自然灾害致灾因子，调查约268处公共服务设施、约20家重点企业、超过42.62万幢房屋、1183.53公里公路和15个码头泊位、149.3公里市政道路和30座市政桥梁等承灾体信息，摸清约317处应急救援场所、应急物资点、群众家庭户等综合减灾资源（能力）情况，重新整理约716条历史灾害数据，进一步掌握全市自然灾害风险隐患底数，为我市开展自然灾害防治工作提供科学决策依据。推动7座小型病险水库进行除险加固，恢复蓄水量0.06亿立方米，灌溉面积1.07万亩，保护人口1.87万人。

四、改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。攻坚村内道路建设。除纳入搬迁、撤并、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户和常年无人居住户的村外，实现全市纳入乡村振兴规划建设的自然村内干路路面全面硬底化。开展农贸市场改造，完成38家农贸市场升级改造。开展美丽圩镇建设，全市所有圩镇达到宜居圩镇标准，建设2个示范圩镇。开展我市农村公路安全隐患排查整治工作，推进农村公路事故多发路段安全设施改造及平交路口隐患整治，配置隔离栅栏、警示标志标牌等设施，全面提升农村公路安全指数。全面推动农村公路桥梁安全改造，着力推进桥梁安全隐患整治，完成山仔桥（百合）、大厂桥（马冈）、江南大桥（赤坎）升级改造，提升农村公路桥梁安全保障水平。

五、提高困难群众生活救助水平，增强服务可及性。加强低保、特困人员基本生活保障。城乡低保对象生活保障标准由932元/月提至950元/月；按不低于低保标准的1.6倍提高特困人员基本生活供养标准。全市困难残疾人生活补贴由200元/月提至220元/月、重度残疾人护理补贴由250元/月提至280元/月。扩大救助范围。对经审核符合条件的最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭，纳入社会救助范围。实施兜底民生服务社会工作“双百工程”。实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。推动“平安通”提质扩面，建设“平安通1+7”服务中心，实现线上平台与线下服务深度融合，将政府资助范围扩展至户籍75周岁至89周岁的独居老年人、纯老家庭成员、失能老年人、失独老年人，困境儿童和心智障碍者家庭，预计年底服务人数为2750人。开展法律援助申请“市域通办”，实现开平市全年办理法律援助事项总数不少于500件，法律援助案件质量同行评估优良率70%，群众满意率达90%，有效投诉率低于0.05%，优先为困难群众提供便捷高效的法律援助服务。

六、加强生态文明建设，守住绿水青山。高质量推进万里碧道建设。系统、综合开展河流治理，抓好河流保护和生态修复。开展高质量水源林建设。推动宜林荒山造林和重点水源区域的疏残林、灾损林分、低效林分改造，2022年建设高质量水源林任务5728亩，其中新造林1400亩、新造林抚育4000亩、封山育林328亩。开展“送法规、送技术”服务企业专题活动。开展2场以上环保专题宣讲活动，为100家以上企业提供环保政策法规服务和重点企业“一对一”技术服务，派发专题技术汇编500册以上。完成开平市城区生活污水处理设施完善项目，进一步提升城市生活品质。

七、推进保障性租赁住房建设和城镇老旧小区改造，提升城市安居保障水平。大力推进保障性租赁住房建设、筹集工作，全市新增筹集建设保障性租赁住房200套（间）。持续推进城镇老旧小区改造，重点开展“三线”整治、乱停乱放整治、路面改造、外墙粉刷等工作，改善老旧小区人居环境，全市开工改造老旧小区7个，惠及居民9498户。全面开展城镇燃气安全排查整治。对燃气相关企业，燃气基础设施，燃气安全运行情况等进行全面摸底排查，台账建档率达100%，并对排查出的安全隐患进行整治。

八、加强历史文化保护传承，丰富群众文化体育生活。实施古树名木保护工程，开展全市古树资源补充调查，按照省要求为全部古树名木挂上新的保护牌。重点保护12株二级古树。推进历史文化遗产保护传承，修复不少于1处历史建筑。推动体育设施开放，确保全市公共体育场馆100%向社会免费或低收费开放。积极开展“悦读开平”系列活动和“文明开平•幸福侨乡”文化惠民送戏下乡活动。

九、深化“数字政府”建设，提供高效便捷的政务服务。配合江门市拓宽跨省通办业务范围。实现群众就医、求学、养老、户籍业务等100项高频事项“跨省通办、省内通办”，推动50项高频政务服务在港澳地区“跨境通办”。推进高频事项“一网办、一次办”。在全市推出50件“一件事”主题集成服务，在教育、民政、企业服务等领域推出5项高频事项实现“一网办、一次办”。加强基层服务设施建设。部署“粤智助”政府服务一体机，逐步覆盖全市行政村，实现群众办事不出村；完成开平市行政服务中心政务大厅适老化、适残化改造。

十、深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实现更加充分更高质量就业。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全年开展“三项工程”相关培训2500人次。实施新产业工人职业技能提升工程，以新产业工人为重点群体，开展大规模、多层次、多形式的职业技能培训。全面推行职业技能等级制度，以八大战略性产业集群中型企业为重点，全年新增技能等级获证人数不少于3500人次。实现更加充分更高质量就业。全年完成城镇新增就业5000人以上；促进城镇失业人员再就业3000人以上；帮扶就业困难人员就业300人以上。积极落实就业政策，各级就业创业补贴惠及企业500家次及劳动者1000人次；举办“乐业五邑”系列活动。

现予公告。

开平市第十七届人民代表大会

第二次会议主席团

                                                   2022年2月24日