“市政府要诚恳地接受人大的监督，高质量办理人大代表提出的议案、建议，与人大代表密切沟通，及时通报信息，进一步推进各项工作。”10月30日下午，开平市人大常委会机关会议室座无虚席。从2012年以来市人大常委会年度监督的“规定”动作——人大代表约见市长活动照例开展。在认真听取代表的意见建议后，开平市市长邝积康作出以上表示。

制度建设 让约见活动更规范

根据多年来的探索实践，2018年7月，开平市人大常委会以“推进县乡人大工作年”为契机，研究出台了《开平市人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》。

该办法对约见的范围、约见内容的审核、约见活动的组织，以及约见活动中代表建议意见办理时限等进行具体的规定，并明确后续监督职责，为落实代表的约见权，发挥代表主体作用做出制度性安排，使闭会期间人大代表约见国家机关负责人的活动规范化、制度化。此次的约见活动，是办法出台后的首场活动，也是2012年以来的第7场活动。

约见选题 让约见活动更贴近民意

选好约见的主题是关系到约见活动能否取得成效的基础与前提。开平市人大常委会非常重视约见主题的选择，坚持少而精、具有可行性、必要性。

近年来，开平市在城市管理及建设方面做了大量工作，城市面貌得到较大提升。但是，城市管理和建设上还存在许多不足和短板问题，与人民群众的期望还有一定差距。在城市管理方面，市区的“脏乱差”现象依然存在，特别是部分城中村、城乡结合部、集贸市场周边，还有不少卫生黑点，牛皮癣问题还得不到彻底解决，违章建筑、违规户外广告未完全清折，门前三包工作还未真正落实，影响市容市貌以及市民的日常生活。在城市建设方面，交通堵塞、低洼地区水浸等问题依然突出。

为此，在2018年初，开平市提出要以创建全国文明城市为抓手推进城市提质工作，这是开平市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署，是对全市人民的庄严承诺，也是开平城市发展在一定阶段的必然要求。目前，工作进展情况如何？遇到什么困难？存在什么问题？对此，包括许多市人大代表在内的广大人民群众都非常关注。所以，市人大常委会主任会议研究决定，此次约见聚焦“推进城市提质 创建全国文明城市”。

正如市人大常委会党组副书记、常委会副主任李宝贞所说的，今年的约见以“推进城市提质 创建全国文明城市”为主题，很好地回应了人民群众的关切，也是市人大常委会落实市委大督查工作机制，紧紧围绕全市中心工作依法履职的体现。

会前调研 让约见意见更有针对性

“没有调查就没有发言权。”6月14日，市人大常委会主任张星杰带领部分常委会组成人员和人大代表，围绕开平市创建全国文明城市工作开展调研。调研组一行先后察看了百汇市场周边拆建的工作成效，迳头江边共享单车乱堆放和迳头市场周边乱摆卖、占道经营问题，部分小区卫生黑点和垃圾乱堆放问题，突击抽查了南岛市场周边销售非法出版物的商店，并到市文广新局了解非物质文化遗产保护工作情况。

为了更加全面深入地了解城市管理和建设中存在的问题，随后，市人大常委会又多次组织部分人大代表以明察暗访的形式开展调研。市人大代表杨子晖等带着相机，来到市场、车站周边等群众反映比较强烈的场所进行明察暗访，拍摄了大量照片。然后组织撰写专题调研报告，并制成了PPT演示文稿。市人大常委会主任张星杰等常委会领导亲自审核了调研报告，提出了改进意见。

面对面交流 让民意反映更加畅通

“为整治环境污染，前期港口路煤场码头迁走了，而现在变成了砂石码头，白天不作业，晚上作业，严重影响周边群众休息，群众意见很大，希望有关职能部门能够彻底整治。”市人大常委会教科文卫工委主任丁友国提出。

“近期要彻底封停该码头，根据实际改造成群众休闲场所或江边景观平台。”市城管局局长罗健华回应。

“请有关部门将整治后的情况通过微信及时向我报告，我要看整治后的图片。” 开平市市长邝积康立即表示。

在约见活动当天，邝积康市长率领分管副市长林国宁及有关职能部门、镇（街）的主要负责人，到市人大常委会机关会议室接受来自各方面的15位人大代表的约见。主发言代表杨子晖聚焦“推进城市提质 创建全国文明城市”，借助电脑PPT演示，汇报了前期调研报告，指出当前城市管理和建设方面存在的一些问题和不足，并提出了建议。随后，与会的其他人大代表也围绕约见主题踊跃提出意见建议。

“违规户外广告牌问题仍然突出，有些还有安全隐患。”

“部分路边停车位变成了二手车占道经营场所。”

……

参加约见活动的市长、副市长及有关职能部门、镇（街）的主要负责人就相关问题现场作出回应和解释。整个约见活动主题清晰、气氛热烈、务实高效。

跟踪督办 让约见活动更加有力

“要将此次约见活动中代表所提的意见建议进行梳理，列出清单，两周内作出答复。”邝积康市长表示。

开展人大代表约见市长活动仅是手段，督促改进、推进工作才是目的。因此，市人大常委会高度重视代表在约见活动中所提建议意见的落实，积极督促市政府及相关部门认真加以解决。市人大常委会党组副书记、常委会副主任李宝贞在总结讲话中强调，市人大常委会将持续关注和监督支持推进城市提质工作。

根据多年来的做法，接下来，市人大常委会将从以下几方面做好跟踪督办：一是结合常委会视察活动加强跟踪监督；二是结合听取审议专项工作报告加强跟踪监督；三是结合代表建议督办工作加强跟踪监督；四是结合重点项目督办工作加强跟踪监督。并号召全市各级人大代表更好发挥好监督、参谋和模范带头作用，为推进城市提质、创建全国文明城市贡献力量。