倒了两根大烟囱群众叫好

轰！

    随着底部尘渣飞射而出，一根高65米的烟囱轰然倒下，灰尘形成的云团蔓延四散，迈过公路，穿过农田，消失不见……接着，第二根大烟囱也倒下了。这是今年较早前发生在开平市百合镇茅冈村一砖厂的一幕。回想这一幕，开平市百合镇人大主席杨均雅松了口气，“当时心里的挂碍总算放下了”，两根有着近40余年历史的烟囱，平日里看着有些摇摇欲坠，尤其是台风天更为明显。

    烟囱爆破，灰尘散尽，用时10余秒。从代表提出建议到办理完成，杨均雅全程跟踪，花费8个月，“可以说，非常顺利”。之后，杨均雅在手机上翻阅微信朋友圈时，看到不少朋友说“办了件大好事”。回顾这一事件，他认为，此事进展顺利，反响较好的原因是向老百姓公开了拆除工程的原因、时间、过程等情况。

    为公众安全首次尝试全程公开

    茅冈村村民周添浓对上述砖厂有些感情，上世纪80年代，他的父亲曾拿出2000元投资砖厂，成为股东之一，后以低价购入再卖出的方式，为一家人挣得过一些收益。但近两年，周添浓多次向村委会反映情况，认为两根烟囱存在安全隐患，因为临近325国道，旁边又有不少养殖户，烟囱万一倒塌，后果不堪设想。

    周添浓想要拆除烟囱的想法，每次都能得到村委会的理解和支持，毕竟烟囱经风雨侵蚀后出现的裂缝太过明显。理解之后，实际拆除工作却毫无进展。“拆两根烟囱要10多万元，村里没钱。”周添浓说，迈不过资金欠缺的坎儿，村委会只得找人用大铁皮将烟囱四周圈起来，禁止行人进入。

    人大代表周达权、刘雪卿等人了解到情况后，在开平市、百合镇两级人大会议上提出拆除烟囱的建议。同时，镇人大建议，政府在建议办理过程中要向公众公开办理全过程。杨均雅说：“因为两根烟囱涉及公共安全，而且产权属于村集体，有必要让公众知道。”

    为听取群众意见，建议办理小组成员和部分人大代表开始走街串巷。茅冈村有766户人家，实际居住户数超过400户，代表们基本需要走完全部人家。

    从计划正式启动到烟囱爆破的几个月里，办理小组陆续通过多种方式，告诉村民烟囱爆破的原因、时间，以及爆破团队的资质、村民注意事项等。“以前建议办理，从来没有全程公开过。”杨均雅说，此次做到了“三公开”，即调研环节公开、办理环节公开、答复环节公开。

    信息公开让工作更好做

    在乡村做信息公开，需要采用符合当地的宣传方式。茅冈村的一些重要地点悬挂起红色大横幅、贴上了公告，简短的几个字便说清楚拆烟囱的事。各村干部在村里的各类集会场合也反复强调此事。

    杨均雅估算，到烟囱正式爆破时，约九成以上村民知晓相关信息。开平市安全办科员姚恩智此前对这种情况有一点担心，他说：“前期这么高调和透明，如果工程进行过程中有任何闪失，造成的负面影响不可估量。”作为建议会办部门，他表示“默默承担了很大的压力”。

    事实证明，对百合镇人大、镇政府来说，信息公开带来了好处。“让我们的工作更好做了。”杨均雅说，“如果不公开，拆除的时候有村民来阻止怎么办？”

    周添浓笑着说：“真应该好好表扬一下这些人大代表和办理这件事的干部。”周添浓表示，他知道办理人员付出了许多努力，如寻找合适的爆破公司、向上级申请资金等。这些信息全部来自公开的宣传，“信息公开是好事儿，我们了解得越多，理解也越多”。

    刘雪卿也分享经验说：“在基层做工作，不管是当干部还是做人大代表，平时要多跟老百姓聊天，多给大家办好事，这样群众才会理解和支持我们。”

    杨均雅说：“由于做到了‘三公开’，这次建议办理取得了非常好的成效。以后凡涉及群众利益的，我看都会主动公开。” （江门日报记者 徐海洋）