根据江门市人大常委会《转发省人大常委会办公厅关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见的通知》精神，从2018-2020年连续三年开展“推进县乡人大工作年”工作。其中，2018年重在加强工作规范，2019年重在深化推进，2020年重在总结提高。开平市人大常委会以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对标上级要求，坚持问题导向，以深化“推进县乡人大工作年”为抓手，切实加强和改进党对人大工作的领导，推动人大工作和建设规范化水平迈上新台阶。

一、主要做法

一是抓好组织领导。市人大常委会成立了“推进县乡人大工作年”工作领导小组、制定了实施方案，由党组书记、主任张星杰担任领导小组组长，其他党组成员为副组长，有关室委负责同志为成员，以强有力的组织领导推进人大工作和建设。镇（街）人大也相应成员了领导小组、制定了实施方案。形成以上率下、上下联动的工作局面。

二是抓好深化推进。2019年3月15日，召开开平市深化“推进县乡人大工作年”会议，总结2018年全市开展“推进县乡人大工作年”的工作情况和经验，分析存在不足，部署今年深化推进工作，进一步促进全市人大工作规范化建设。2019年7月25日，开平市召开市委人大工作会议，市委书记庞正华充分肯定了全市人大工作取得的成效，强调要以新担当、新作为推动新时代开平人大工作开创新局面。

三是抓好工作指导。完善了常委会联系指导基层工作制度，要求每位常委会领导及其分管工委、室负责联系指导2至3个镇（街），强化对镇（街）人大工作的联系和指导。今年以来，常委会领导多次带领分管工委、室负责同志，借力上级人大，传导工作压力，深入所联系的镇（街）开展督导。

四是抓好典型示范。注重运用先进典型推进镇级人大工作和建设，确定长沙街道、金鸡镇为镇（街）人大工作和建设的示范点，坚持高起点、高标准打造镇级人大工作和建设示范点，确保示范点建设走在前列、形成经验。组织其他镇（街）人大领导干部到示范点参观学习、交流取经，带动各镇（街）人大工作和建设水平的整体提升。

五是抓好“六个活动”。即代表约见国家机关负责人活动、代表向选民述职活动、“双联系”活动、代表轮训活动、代表主题日活动、代表建议督办活动。其中，从2012年至2019年，先后围绕环境保护、饮用水源水质保护、城市提质、乡村振兴等7个主题，坚持每年开展一次代表约见市长活动。通过约见活动，较好发挥了人大代表的主体作用，推动解决一批民生热点难点问题。另外，指导沙塘、马冈、金鸡等镇人大开展了人大代表约见镇长活动。

六是抓好“一个平台”。即打造代表履职平台。今年6月底前，在现有63个人大代表联络室（工作站）的基础上，按照上级人大“平均每12至13名人大代表配一个联络室（工作站）”的要求，再建37个，在全市打造不少于100个人大代表联络室（工作站）。金鸡镇人大在完善“有形平台”的基础上延伸拓展了“无形平台”，组建了12个村级人大代表微信工作站，每个微信工作站不仅有人大代表，还有多名选民代表。

二、工作成效

近两年，市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把人大工作摆在重要位置，以“推进县乡人大工作年”为抓手，切实加强和改进党对人大工作的领导，推动人大工作不断取得新成效。具体表现在四个方面：一是监督工作更为有效。市人大常委会主动对接全市中心工作，全程跟踪监督全市重点工作任务和重点民生项目，有力推动和支持“一府一委两院”工作。二是决定权和任免权行使更显规范。坚决贯彻党委人事安排意图，实现党管干部与人大依法选举、任免干部的有机统一，重大事项讨论决定更加科学化、民主化、法治化。三是代表工作更富活力。代表联络站建设持续推进，建议办理质量不断提高，推动解决了一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题。四是自身建设更加完善。市、镇（街道）人大机构设置和人员配备情况明显改善，人大干部履职能力水平进一步提高。2018年，市人大常委会机关被评为江门市“县乡人大工作和建设创新单位”，金鸡镇人大被评为省“县乡人大工作和建设先进集体”，马冈镇、金鸡镇人大分别被评为江门市“县乡人大工作和建设先进集体”。

开平市人大常委会办公室

2019年10月22日