“我为民、我履职、我行动！”2020年7月，按照上级人大的统一部署，开平市、镇人大组织全市各级人大代表，聚焦城乡人居环境整治，开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，以同一个主题、同一个关注，再一次让全市各级人大代表都动了起来，集中展示了人大代表的风采，擦亮了代表主题活动的“品牌”。

新形势新形式 主题活动与疫情防控两不误

此次主题活动是在总结前两年主题活动经验做法的基础上，结合当前疫情防控形势开展的活动。

为确保今年代表主题活动的顺利开展，市人大常委会坚持及早谋划、方案先行，召开主任会议，专题研究了主题活动方案，印发了《市人大常委会及机关人员联系指导开展“更好发挥人大代表作用”主题活动安排表》，强化对镇（街）人大代表主题活动组织工作的联系和指导。

按照疫情防控工作要求，今年的主题活动一改往年强调“人多力量大”大批代表集中活动的做法，尽量控制规模，除了室外的视察活动，基本都是依托代表联络站，以小分队的形式分期分批进行，代表人数一般不超过5人；安排代表接访群众，每次进站代表不超过2人，接待群众不超过3人。此外，注重线上线下相结合，全市31个代表微信工作群还充分借助“互联网+”开展活动，收集建议意见。

活动筹备期间，市人大常委会领导多次带领分管室委负责同志，深入各镇（街）开展督导工作。活动期间，市人大常委会领导及各工委室主任率先垂范，既作为一名普通的人大代表参加主题活动，又在现场做好工作指导，做到主题活动与疫情防控两不误，确保活动顺利开展，取得实效。

代表积极参与 走进基层了解社情民意

参与人大代表主题活动，是地方党政领导近距离了解社情民意，听取群众诉求的有效途径。7月30日上午，江门市人大常委会党组书记、副主任易中强、开平市委书记庞正华等担任领导职务的人大代表，围绕城乡人居环境整治及社区卫生服务开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，来到开平市长沙街道东兴社区、三江上户头村，实地察看垃圾分类处理设施建设及环境整治情况，然后又来到长沙街道社区卫生服务中心，了解基层卫生服务中心建设情况，深入听取基层和群众意见建议。

在各级领导的示范带动下，全市各级人大代表坚持问题导向，聚焦城乡人居环境整治，依托100个人大代表联络站，积极参加主题活动，既做遵守疫情防控要求的模范执行者，又做宣传爱国卫生运动的推动者。

农村人居环境专项整治工作是实施乡村振兴战略的重要内容之一。7月23日上午，开平市人大常委会代理主任李宝贞率市人大常委会部分组成人员和人大代表，深入长沙街道西溪村委会塘底村对人居环境专项整治工作情况开展视察活动。“我们在这里住了50多年，头一次看见自家门前通车。”村民吴荣苟夫妇兴奋地对前来视察的人大代表说。村民群众充分感受到农村人居环境翻天覆地的变化，并发出了由衷的点赞。

2019年以来，开平市、镇人大联动开展了政府民生实事项目代表票决工作。去年的政府十大民生实事项目完成的怎么样？今年的政府十大民生实事项目是否顺利推进？对此，人大代表格外关心。结合主题活动，塘口镇人大组织代表对去年代表票决的政府民生实事项目开展“回头看”活动，视察了美丽乡村示范工程建设、中小河流治理等项目的完成情况。赤坎镇人大则组织代表对今年代表票决的“美丽廊道”整治建设等政府十大民生实事项目开展视察，及时反馈群众对项目实施过程中的意见建议，跟踪推动政府把事关人民群众切身利益的民生事业办好、办实，确保民生实事项目真正惠及广大群众。

在今年的开平市十六届人大六次会议上，伍秋影代表提出了《关于整治广播电视台东侧长堤处垃圾乱堆乱放的建议》。7月21日上午，伍秋影所驻的长沙街道幕沙社区人大代表联络站把主题活动与督办代表建议结合起来，组织代表到开平广播电视台东侧长堤处，实地了解居民随意丢弃生活用品废弃物、装修建筑垃圾乱堆放的现象，督促有关职能部门通过联合整治、监督管理，加快该建议的办理进度，积极当好城乡人居环境整治的“监督员”。

除了开展视察调研活动，开展接访走访群众 ，“触摸”群众心头事，也是活动的重要方式。

“如今村里修建了污水处理设施，但污水处理池存在一定的安全隐患，希望能加装护栏。”

“实施农村人居环境卫生保洁制度后，保洁公司雇请的保洁工人工作不到位，不但未能收到良好的保洁效果，而且影响了村庄的环境卫生。”

 ……

活动期间，塘口镇冈陵、仲和等村代表联络站组织驻站代表接访走访群众。群众与代表面对面，反映了乡村人居环境整治中的热点难点问题，进一步拉近代表与群众之间的距离。针对群众反映强烈的问题，7月31日，塘口镇人大还组织人大代表、职能部门负责人和居民群众开展议事活动，凝心聚力推动人居环境整治。

民法典的实施，关系人民群众生活的方方面面，关系每一个人、每一个家庭。结合代表主题活动，开展民法典的学习、宣传活动，也是今年主题活动的自选动作之一。

“爱护环境人人有责，破坏环境是要负法律责任的。”7月23日下午，艳阳高照。在百合镇松蓢村前的榕树下，关宁赐等4名开平市人大代表，正在向群众宣传民法典。当天上午，关宁赐他们在所驻的百合镇松蓢村人大代表联络站认真“备课”，围绕民法典的基本概述、重大意义、立法过程和重要内容进行了集中学习，当天下午，就带着新鲜滚烫的知识到村前的榕树下，用生动形象、接地气的语言，通过以案释法的方式，深入浅出地向村民群众宣传、讲解环境污染和生态破坏侵权责任、土地承包经营权等法律知识。

注重活动效果 “品牌”越擦越亮

活动成效是活动“品牌”响亮与否的“试金石”。据统计，今年全市共有980多名人大代表参加主题活动，开展活动167次，接待群众227人，收集群众意见建议129件，已经解决88件，代表形成建议34件。

7月28日下午，结合主题活动，金鸡镇人大组织联庆、锦湖等五个村(社区)选区的汤卓文、张辉列等20名人大代表，向现场的20名选民代表进行述职。述职现场，选民代表还聚焦人居环境整治问题与人大代表互动交流。随后，选民代表采用无记名测评方式，为人大代表履职情况“打分”。

“作为一名普通选民，面对面听代表述职，不仅让我们知道了代表给老百姓办了哪些好事实事，还能当面给代表提意见，让我们对自己选出来的代表心里有数。”选民代表吴活桃表示，述职活动拉近了代表与选民的距离，希望述职活动能够常态化开展。

“代表主题活动这块‘品牌’已经越擦越亮。”开平市人大常委会代理主任李宝贞在参加主题活动时表示，“通过主题活动‘搭台’、人大代表‘唱戏’，确实让人大代表动了起来、集中展示了人大代表形象，很好地激发了人大代表履职的活力，拉近了人大代表和选民的距离，广泛宣传了人民代表大会制度，进一步坚定了对人民代表大会制度的自信。”