3月6日上午，开平市第十七届人民代表大会第五次会议在市人民会堂开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表们，肩负着全市人民的重托与厚望，怀揣着履职尽责的初心，齐聚一堂，共商发展大计，同谋民生福祉，为奋力谱写中国式现代化开平篇章作出人大贡献。

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。

市长陈小曼代表市人民政府向大会作政府工作报告及2025年民生实事候选项目报告。市人大常委会党组书记、主任，大会主席团常务主席李宝贞主持会议并向大会作市人大常委会工作报告。

大会主席团成员关耀东、黄惠红、吉喆、谢常荣、冯健楚、刘威龙、张海滨、谭意军在主席台前排就座。市委副书记耿洪波等市领导和主席团其他成员在主席台就座。

大会应到代表268名，实到代表260名，出席人数符合法定人数。

政府工作报告回顾了开平市2024年工作。报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是开平改革发展和现代化建设进程中具有重要意义的一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，落实市委优化提升“六大行动”的工作要求，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，落实市委“改革攻坚年”工作部署，奋力推动中国式现代化的开平实践迈出新的坚实步伐。这一年，开平稳经济、促增长，发展态势持续向好；谋改革、扩开放，内生动力有效激发；抓创新、强产业，发展支撑更加坚实；强县镇、兴乡村，协调发展成效凸显；护生态、提品质，生态底色愈加靓丽；惠民生、增福祉，人民生活更有质感。

过去四年，开平锚定目标，始终狠抓落实，经济发展再上新台阶。GDP在2021年突破400亿元，到2023年挺进500亿元大关，四年总量增加123.25亿元。规上工业增加值年均增长6.7%。工业投资年均增长10.2%，总量上升至江门第3。多点发力、优化企业服务，让产业发展再上新台阶。三次产业比由12.2:44.9:42.9优化至11.5:49.7:38.8。工业投资占固定资产投资比重由31.6%提升至54.9%。近三年通过江门联席会议评审的投资项目挂网率、交地率和动工率排名江门第1。农林牧渔业总产值年均增长7.8%，增速稳居江门前列。旅游业游客人数、旅游收入年均增长26.8%、16.4%。建筑业增加值占GDP比重从13.3%提高至18.3%。锐意进取，争当试点、争创示范，改革创新再上新台阶。成功创建全国首个镇级行政区品牌“马冈优品”和粤港澳大湾区首个县级行政区品牌“开平优品”。我市成为首个入选省碳达峰碳中和试点城市的县级市。国资国企改革成效显著，成功搭建AA+信用等级国企2家、AA信用等级国企1家。用心用情，坚持为民服务，民生事业再上新台阶。连续三年举办龙舟邀请赛、烟花汇演，极大地丰富了市民的精神文化生活，有力提振全市上下推动高质量发展的信心决心。推出“慈善募捐地图”，打造“慈善+N”公益慈善品牌；新增义务教育公办学位超6000个，群众幸福感可感可及。

报告指出，今年开平市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会，以及江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力推进中国式现代化的开平实践。

报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值力争增长6%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额力争增长5%，外贸进出口增长5%，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。城镇新增就业6000人以上，粮食产量及粮食播种面积、空气质量优良天数比率和地表水质达标率均完成江门下达目标。

开平市委将2025年确定为“基层基础年”，市政府将深入落实部署要求，着力抓基层、强基础、促发展、利长远，推动基层真正强起来，干部全面动起来，把基础工作做得更扎实，筑牢高质量发展根基，奋力推进中国式现代化的开平实践展现新气象、干出新作为。

市人大常委会工作报告指出，2024年，市人大常委会主动落实市委“改革攻坚年”工作部署，大力发展全过程人民民主，在推进中国式现代化开平实践中充分发挥了人大职能作用。2025年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣市委十四届八次全会暨市委经济工作会议具体部署，聚焦“基层基础年”工作重点任务，聚焦打造践行全过程人民民主开平样板，聚焦人民群众所思所盼所愿，依法履职尽责，主动扛起人大在推进中国式现代化开平实践中的责任担当。

市人民法院院长吴拥军代表市人民法院向大会作工作报告。市人民检察院检察长黎欢琼代表市人民检察院向大会作工作报告。会议还审查了开平市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告，以及开平市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。大会表决通过开平市第十七届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）、民生实事项目票决办法（草案）、市人大财政经济委员会主任委员调整名单的决定。

列席本次全体会议的有：市政府组成人员，不是市十七届人大代表的市委常委，市监委副主任，市法院副院长，市检察院副检察长，市直有关单位和人民团体、上级驻我市有关单位、市资产运营公司负责人，各镇镇长，镇（街）人大副主席（副主任），在开平市工作的江门市第十六届人大代表，出席开平市政协十四届五次会议的全体委员和列席人员。