1月24日，在开平市十六届人大五次会议上，到会的231名市人大代表首次以无记名投票方式，差额票决出了2019年政府十大民生实事项目。

正如开平市人大常委会主任张星杰在市十六届人大五次会议预备会议上所指出的，这是践行以人民为中心的发展理念，更好地发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，进一步推动重大决策的民主化、科学化、法治化，使民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众的重要举措。

由于这项工作在市人代会上首次开展，开平市人大常委会高度重视，注重坚持党的领导，充分尊重民意，严格依法办事，突出效果导向。

会前发动代表广泛参与项目征集

1月9日，开平市政府向人大常委会报送了2019年政府民生实事候选项目征求意见稿。当日，市人大常委会选联任工委马上通过微信群，将征求意见稿发到各镇（街）、有关市直机关代表团。各代表团又及时通过微信群等方式发给本团的人大代表，广泛征求意见建议。13日，完成了对全市228名市人大代表的征求意见工作，代表参与率达到93%。14日，市人大常委会召开主任会议，认真研究了征求代表意见的情况，并根据多数人大代表的意见，从市政府报送的14个项目中选出12个，建议市政府作为候选项目提交市十六届人大五次会议审议和票决。

会中组织代表认真审议，依照程序进行票决

“票决政府民生实事项目不给意向性指导意见，让代表充分按照自己的意愿作出决定。”这是市人大常委会主任会议在研究票决政府民生实事项目工作时达成的一致意见。

在市十六届人大五次会议上，大会秘书处向全体代表印发了《关于2019年民生实事候选项目的报告》。各代表团组织代表认真开展了审议。

“在今年市人代会上新增了2019年民生实事候选项目票选这个环节，实行‘票决制’，通过依法行使人大重大事项决定权，来保障人大代表当家作主民主权利得以实现，保证重大民生实事项目建设能急民所需，解民所难。”广东省十三届人大代表、开平市十六届人大五次会议列席代表甄艳红在接受记者采访时表示。

24日下午，与会的市人大代表充分发扬主人翁精神，依照大会通过的票决办法，按照20%的差额，以无记名投票方式，选出了市人民政府2019年度十大民生实事项目：强化民生保障、加强教育建设、提升医疗卫生、精准脱贫攻坚、促进就业创业、改善交通出行、推动乡村振兴、加强食品安全、建设美丽家园、优化城市环境。

会后计划组织代表开展跟踪监督

在此次人代会，市政府发出了10个“民生大红包”。这是市政府向全市人民的庄重承诺。其“成色”如何，关键看落实。《开平市人大常委会工作报告》明确提出，要监督支持市政府办好民生实事。在今年的监督工作中，市人大常委会计划通过代表视察、代表小组活动，并在年底听取审议市政府民生实事实施情况工作报告等多种形式，全程跟踪监督、合力推动政府民生项目的落实，确保民生实事项目人大代表票决制工作取得实实在在的成效。

此项政府民生实事项目人大代表票决制工作，从整个过程来看，无论是项目的征集，还是代表票决，到最后项目实施的监督，人大代表自始至终参与其中，推动政府决策由“为民作主”向“由民作主”的转变、人大监督由“事后跟踪”向“全程参与”转变，让“民生”二字成色更足、意义更广。