开常〔2013〕3号

关于印发《开平市人大常委会

2013年工作要点》的通知

市政府及其所属部门，市法院，市检察院，市人大常委会组成人员，市人大机关各室、工委：

经中共开平市委同意，现印发经开平市十五届人大常委会第九次会议通过的《开平市人大常委会2013年工作要点》，请知照执行。

附件：《开平市人大常委会2013年工作要点》

开平市人大常委会

2013年2月19日

附件：

开平市人大常委会2013年工作要点

（2013年1月10日开平市十五届人大常委会第九次会议通过）

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年人大的各项工作，对于促进我市经济持续健康发展、社会和谐稳定以及民主法制建设意义重大。

一、服务大局，推动科学发展

在新的一年，市人大常委会的总体要求是：以党的十八大精神为指导，按照市委十二届三次全会的决策部署，围绕“推进跨越发展、建设幸福开平”的核心，以“创新突破、实干兴市”为工作主线，把人大工作与市委的中心工作、全市的发展大局、人民群众的根本利益结合起来，坚持依法监督和支持促进的有机统一，奋发有为，扎实工作，讲求实效，努力开创人大工作新局面。

二、突出重点，做好监督工作

认真贯彻落实监督法，突出工作重点，加大监督力度，努力增强监督工作的针对性和实效性。

加强重大事项监督。听取审议市政府关于财政决算、审计工作、计划执行情况的报告，加强对政府财政预算决算的审查和监督，推进产业转型升级和工作创新突破。听取市政府关于国家现代农业示范区建设情况的报告，通过促进有关项目建设，带动农民增加收入。跟踪监督翠山湖新区开发、环城公路工程等重点建设，推动我市建立经济发展新格局。

推进法治开平建设。继续贯彻落实《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》，深入开展“六五”普法工作，增强全社会学法尊法守法用法的意识，推进青少年思想道德建设，加强预防青少年违法犯罪工作。进一步做好法治城市和法治镇（街）创建工作，加强政府规范性文件备案审查工作，推动市政府依法行政；对《民事诉讼法》实施情况进行检查，促进司法部门秉公执法。

关注保障和改善民生。坚持民生优先，监督支持政府办好民生实事。加强检查水利工程建设、农田水利基本建设等，促进 “三农”工作开展。听取审议市政府关于潭江水资源保护工作情况的报告，促进有关部门严格执法，保护饮用水安全。视察重点饮用水源第一重山生态林建设情况，监督城市排水、重点区域立面规划及执行情况，检查农村生活垃圾处理工作，推动我市城市建设和生态环境保护。

促进加强和创新社会管理。积极做好创建广东省文明城市工作，推动我市建设社会信用体系和市场监管体系，督促农村集体“三资”规范管理、义务教育均衡发展、社会保障、弱势群体保护、计划生育优质服务、平安建设、社区管理、车辆超限超载治理等工作，维护社会和谐稳定，增进人民群众的幸福感。

三、完善机制，增强代表活力

为代表依法履职创造条件、做好服务，更好地激发代表的履职热情。按照有关要求完善代表联系群众制度，继续开展常委会组成人员约见代表活动，邀请镇（街）人大主席、人大联络员列席常委会会议，有计划地组织代表参与常委会开展的执法检查和调研活动。加大代表建议督办力度，继续把跟踪督办与重点督办结合起来，督促承办单位不断提高办理工作的满意率和问题解决率。

四、夯实基础，加强自身建设

认真学习贯彻党的十八大精神，自觉增强做好人大工作的使命感和责任感。加强和改进工作作风，密切联系群众，深入调查研究，掌握民情，了解实情，努力增强常委会履职的前瞻性、科学性和实效性。做好人大宣传工作，加强对各镇人大的指导，创新工作方法，规范工作程序，不断提高常委会及机关的工作水平。

附：2013年市人大常委会主要工作安排

2013年市人大常委会主要工作安排

一月

1、召开常委会会议：

（1）听取和审议市政府关于市十五届人大一、二次会议代表建议办理情况的报告；

（2）审议市人大常委会工作报告（征求意见稿）；

（3）审议通过市人大常委会2013年工作要点（草案）；

（4）听取和审议关于市十五届人大代表出缺情况的报告；

（5）审议通过关于召开市十五届人大三次会议的决定（草案）；

（6）听取和审议市十五届人大三次会议各项名单、日程和有关决定（草案）；

（7）其他。

2、举行市十五届人大三次会议。

3、召开总结2012年人大宣传工作会议。

二月

4、继续推动法治城市和法治镇（街）创建工作。

5、进一步组织做好由人大办承担市创建广东省文明城市牵头单位的建设法治环境工作，并协同做好责任单位的相关工作。

三月

6、指导各镇依法开好人代会。

7、对《民事诉讼法》实施情况进行检查。

8、召开常委会会议：

（1）听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《民事诉讼法》实施情况的报告；

（2）听取市政府关于创建“国家计划生育优质服务先进市”工作情况的报告；

（3）其他。

四月

9、跟踪督办市十五届人大三次会议代表提出的建议。

10、监督城市排水、重点区域立面规划及执行情况，检查农村集体“三资”规范管理情况及城区居委会建设管理情况。

五月

11、召开常委会会议：

（1）审查和批准2012年开平市本级财政决算；

（2）听取和审议市政府关于开平市2012年本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；

（3）其他。

六月

12、视察潭江水资源保护工作情况。

13、调研我市弱势群体保护工作情况。

七月

14、召开常委会会议：

（1）听取和审议市政府关于潭江水资源保护工作情况的报告；

（2）其他。

八月

15、视察我市重点饮用水源第一重山生态林建设情况。

16、组织常委会组成人员约见代表活动，并重点督办代表建议。

九月

17、召开常委会会议：

（1）听取和审议市政府关于我市2013年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

（2）听取和审议市政府关于我市2013年1—8月地方公共财政预算执行情况的报告；

（3）其他。

十月

18、视察翠山湖新区开发、环城公路工程等重点建设情况和民生实事落实情况。

19、检查督促创建广东省文明城市工作。

十一月

20、视察镇海水库灌区改造工程及农田水利基本建设情况。

21、召开常委会会议：

（1）听取市政府关于国家现代农业示范区建设情况的报告；

（2）其他。

十二月

22、做好市人大常委会2013年工作总结和制订2014年工作要点。

（以上安排，主任会议根据工作需要可作必要的调整）