关于开平市2015年1—8月国民经济和社会

发展计划执行情况报告的审议意见

2015年9月24日开平市第十五届人大常委会第三十次会听取和审议了市发展和改革局受市政府委托所作的《关于开平市2015年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

常委会组成人员认为，市政府及相关部门紧紧围绕市委中心工作，按照市十五届人大五次会议通过的2015年国民经济和社会发展计划，积极应对经济下行压力，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的一系列政策措施，经济运行出现积极变化，主要经济指标呈现平稳增长或降幅收窄态势。总体看来，1—8月，全市经济社会发展情况较好，为推动全市经济社会发展作出重要贡献。

常委会组成人员指出，今年1—8月，市政府及相关部门能认真履行职责，做好各方面工作，执行情况较好，但受经济运行下行大环境的影响，我市经济运行中仍存在一些问题：一是生产总值完成情况形势严峻，外贸进出口止跌回升任务艰巨，多项主要指标与计划目标仍有差距。二是工业增长乏力，项目投资拉动不足，重点项目进展慢，大项目引进不理想等，完成全年目标任务压力大。

针对当前形势，常委会组成人员建议，市政府及相关部门要抢抓“珠西行动”的黄金机遇，坚持稳增长与调结构相结合，加快“一核两轴三廊四区”建设,促进经济平稳发展。

一、采取积极应对措施，力促经济平稳增长

一是着力抓好重大项目的谋划和引进。完善产业结构和产业布局，增强项目的投资吸引力，努力提高招商引资的质量和实效；抓好现有企业的转型升级，引导企业加大投入增资扩产和技术改造，扶持本地企业做大做强；建立健全重大项目储备机制，为我市经济长远发展做足准备。二是切实加快重大项目建设步伐。加强领导联系重点项目制度，及时跟踪协调解决重点项目建设过程中存在的问题，加快推进重点项目建设。三是充分发挥外贸对稳增长的拉动作用。鼓励条件成熟企业创建自有品牌，积极实施“走出去”战略，提高产品定价议价能力，推动出口规模增长。

二、扎实推进平台建设，提高经济发展后劲

一是加快推进翠山湖园区和镇级工业集中区配套设施建设，完善发展载体，为项目落户创造优越条件，培育新的经济增长点；二是加快旅游产业发展，完善旅游配套设施，利用好开平碉楼与村落世界文化遗产的名片，以及中微子实验站、国家现代农业示范区等项目的优势，结合新农村连片改造，创建省、市、县示范村工作，大力发展乡村绿色生态和农家乐等休闲旅游项目；三是进一步贯彻落实江门市“东提西进、同城共融”的战略部署，扎实推进重大基础设施建设，完善交通网络对接，提升城市建设；四是重视“双创”平台建设，加大对青年创业的金融支持力度，给予进驻我市金山创客空间等小微企业“双创”平台的初创企业和创业团队更多财税政策上的优惠。

三、大力抓好民生投入，努力增进人民福祉

要继续落实好财政预算民生投入，兑现为人民群众办好今年十件民生实事的承诺，实现发展成果更多更公平惠及人民群众。重点提升养老服务，切实保障底线民生，推进“大民政”建设。提高人力资源市场服务水平，发挥小微企业吸纳就业的积极作用，落实“一对一”就业帮扶工作，强化劳动监察保障工作，实现就业优先。巩固“创强”成果，持续推进教育现代化建设。完善公共文化服务设施，推动文化惠民。深化医药卫生体制改革，进一步优化配置全市医疗资源，保障人民群众健康。积极创建“平安开平”，全力维护社会稳定，着力提升市民满意度和幸福感。